▲欧盟盟旗与中国国旗和电动汽车示意图 © 路透社图片

欧盟委员会暂定的税率为17.4%至37.6%，不追溯，旨在防止欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）所说的中国廉价电动汽车泛滥的威胁。周四公布的一份长达208页的文件中列出的税率几乎与欧盟委员会于6月12日宣布的税率完全相同。在企业发现最初公布的数据存在细微计算错误后，欧盟委员会略作了调整。

欧盟委员会的声明称：“双方继续在技术层面进行接触，以期达成一个与世贸组织兼容的解决方案，充分解决欧盟提出的关切。调查的任何谈判结果都必须能有效解决已查明的损害性补贴形式”。三家被抽样的中国电动车生产商的单项税率分别为：比亚迪17.4%；吉利19.9%；上汽集团37.6%。据悉，其他配合欧盟调查但未被抽样的在华电池电动车生产商的加权平均税率为20.8%。其他非合作企业的税率为37.6%。

欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在接受彭博社采访时说：“与中国的谈判仍在进行中，如果出现互利的解决方案，我们也可以找到办法，而不是到头来实施最终关税。但很明显，这个解决方案需要解决我们目前面临的市场扭曲”。

中方威胁要进行报复，并已对欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。对欧盟的进口相关白兰地的调查结果将于明年初公布，但根据以往发生的情况，可能随时公布。北京警告说，可能会打击欧洲的农产品、航空和装有大型发动机的汽车。中方还可能决定在世贸组织对欧盟的调查提出质疑。

对此，东布罗夫斯基斯指出：“我们没有看到报复的依据，因为我们的行为确实符合世贸组织的规则”。欧盟和中国一直在就下一步行动进行磋商，双方计划在未来4个月内继续对话。东布罗夫斯基斯强调：“我们的目标是……确保公平竞争和公平竞争环境”。

欧盟反补贴调查还有近4个月的时间。调查结束后，欧盟委员会可能会提出“最终关税”建议，通常适用5年，成员国将对此进行投票表决。欧盟委员会周四宣布的临时关税是欧盟对汽车进口征收10%标准关税之外的额外关税。如上所述，欧盟指出已配合其反补贴调查的公司，包括西方汽车制造商特斯拉和宝马，将被征收20.8%的关税，未配合调查的公司将被征收37.6%的关税。

欧洲最大的汽车制造商大众汽车迅速对周四的公告提出了批评。大众汽车发言人在一份声明中说：“这一决定的负面影响超过了对欧洲，尤其是德国汽车工业的任何好处”。德国汽车业的高管们对欧盟关税提出了警告，担心中方的报复关税或其他措施会影响企业在中国的竞争力，而它们在电动汽车市场上已经在努力追赶越来越多的中国竞争对手。德国汽车制造商去年在中国的销量占其总销量的三分之一。

欧盟委员会估计，中国品牌在欧盟市场的份额已从2019年的不到1%上升到8%，2025年可能达15%。欧盟委员会称，中国品牌汽车的价格通常比欧盟生产的车型低20%。欧洲政策制定者非常希望避免重蹈十年前太阳能电池板事件的覆辙，当时欧盟采取了有限的行动遏制中国进口，导致许多欧洲制造商倒闭。去年10 月，欧盟委员会启动了对中国电动汽车的反补贴调查。

未来几周，成员国将就这一问题进行咨询投票，这是对欧盟委员会该政策支持的首次正式测试，也是此类贸易案件的首例。尽管欧盟委员会是在没有行业投诉的情况下启动调查的，但成员国在是否支持征收额外关税的问题上举棋不定，这凸显了布鲁塞尔在争取支持方面所面临的挑战。中国乘联会表示，欧盟关税对大多数中国企业的影响不大。这一税率远低于美国计划从8月起对中国电动汽车进口征收的100%关税。

北京方面，中国商务部新闻发言人何亚东4日在例行新闻发布会上说，对于欧盟对华电动汽车反补贴调查，中方已多次表示强烈反对，主张通过对话协商妥善处理经贸摩擦。截至目前，中欧技术层面已举行多轮磋商。目前距终裁还有4个月窗口期。希望欧方同中方相向而行，展现诚意，抓紧推进磋商进程，基于事实和规则，尽快达成双方均可接受的解决方案。

作者：弗林